Цивільні поранені: тернистий шлях до державної підтримки
Життя цивільного змінюється після поранення. Біль, страх і фізичні обмеження кардинально змінюють життя. Лікування та відновлення займають місяці, або й роки. Весь цей час людина потребує допомоги – фінансової, соціальної та правової. Про те, чого у цій ситуації можна очікувати від держави Frontliner поспілкувався з цивільними, які зазнали поранень від російських обстрілів.
Цивільні після поранення мають право на пільги, грошову допомогу та протезування коштом держави. Проте, люди часто губляться в процесі оформлення статусу постраждалого від воєнних дій. Процедури бюрократизовані, складні і різняться для окремих випадків, щоб отримати алгоритм дій, треба ще дізнатися, де його отримати. Система надання статусу цивільного пораненого – перевантажена. Лише 1150 цивільних з лютого 2022 року по лютий 2026-го змогли офіційно підтвердити зв’язок своїх поранень з вибухонебезпечними предметами. Водночас, за даними Моніторингової місії ООН, в цей же період внаслідок бойових дій в Україні постраждали 41 000 цивільних осіб.
Поранення на початку повномасштабного вторгнення
Богдан Хамбір – 27-річний мешканець села Русанів Київської області, що на початку повномасштабного вторгнення опинилося в зоні бойових дій. Чоловік отримав поранення 2 березня 2022 року: він був вдома, стіну будинку пробило наскрізь російським снарядом. Богдан отримав опіки третього ступеня, йому роздробило коліно та стегнову кістку, він втратив праву ногу вище коліна.
Я був при свідомості. Бачив, що моя нога
просто висить на шматку шкіри,
Першу домедичну допомогу хлопцю надали батьки, вони ж і відвезли його до Броварської клінічної лікарні. Проте залишитись в Броварах і пройти повний курс лікування хлопець не зміг через наближення бойових дій: усіх чоловіків зі схожими травмами евакуйовували.
«Ми розуміли, що якщо російські війська зайдуть в лікарню й побачать чоловіків з ампутацією, ніхто розбиратись не буде – цивільний ти чи військовий. Вб’ють всіх разом з лікарями в цих же палатах», – згадує Богдан.
За запитом МОЗ Богдана та інших постраждалих з Броварського району прийняла на лікування Німеччина. Усі витрати на проживання та протезування взяла на себе німецька сторона. В Гамбурзі хлопцю виготовили протези й навчили на них ходити. Додому він повернувся з основним протезом вартістю 34 600 євро та запасним за 16 800 євро. Це дозволило Богдану зберегти професію – з лютого 2023 року він знову працює майстром будівельно-монтажного комплексу.
Інвалідність внаслідок війни
Статус особи з інвалідністю внаслідок війни визначає обсяг державної підтримки: без нього поранення прирівнюють до побутової травми чи загального захворювання. Статус дає право на вищу пенсію, пільги на житлово-комунальні послуги (аж до 100%), безкоштовний проїзд та право стати до черги на отримання житла чи автомобіля. За державною програмою «єОселя» особи з інвалідністю внаслідок війни можуть отримати кредит на житло під 3% річних, тоді як інші категорії платять 7%. Окрім цього, людина отримує доступ до різних державних програм лікування, на які можна потрапити поза чергою.
У випадку Богдана, оформленням статусу частково займались батьки, оскільки чоловік після поранення не міг самостійно пересуватись.
Епопея – від отримання першої довідки з лікарні до отримання статусу
особи з інвалідністю внаслідок війни зайняла 2 роки і 2 місяці,
Щоб довести, що поранення отримане внаслідок бойових дій, та в майбутньому отримати грошову компенсацію від Російської Федерації, Богдан ініціював відкриття кримінальної справи. Матеріали справи передали до СБУ, а згодом – на розгляд до Броварського міськрайонного суду Київської області, який ухвалив рішення на користь позивача. Богдан додав документ до пакета, що складався з медичних висновків, заяви в поліцію, висновку МВС про тип боєприпасу, точну дату та обставини вибуху.
На підставі цих документів Міжвідомча комісія при Мінветеранів встановила факт отримання ушкодження здоровʼя від вибухонебезпечних предметів. Це стало підставою для проходження МСЕК, яка встановила Богдану статус особи з інвалідністю внаслідок війни.
Випадок Богдана припадає на період реформування МСЕК та запровадження змін в роботі Міжвідомчої комісії. Система змінювалась. Процедуру встановлення інвалідності внаслідок війни для цивільних спростили та пришвидшили.
Статус можна отримати швидше
Ірина Коваленко отримала поранення у 2025 році. Вона виїхала з Бахмута у 2022-му Але російська агресія наздогнала 56-річну жінку у червні 2025-го у Києві, на робочому місці.
Через російський обстріл у цеху, де працювала Ірина, обвалилась частина конструкцій будівлі. Обірваний електричний дріт вдарив жінку по руці.
Я зрозуміла, що потрібно відкинути дріт. У мене вийшло.
Глянула на руку – відірвані пальці висіли на робочій рукавиці.
Я відразу ж попрощалась з цією рукою,
У приміщенні спалахнула пожежа, а виходи завалило. Жінка опинилась в пастці, вибратись з якої змогла через технологічне вікно цеху. Вона отримала опіки та випала з висоти. Жінку знайшов поліцейський з команди рятувальників. Її доправили до Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги.
Ірина майже перестала спати. Жінку переслідували відчуття страху та сни про охоплену вогнем будівлю. Довелось звернутись до психіатра. В лікарні Ірина провела півтора місяця. За лікування травм, послуги психіатра та терапію не платила.
Після виписки, щоб потрапити на реабілітацію, Ірина звернулась до сімейного лікаря. Виявилося, що черги на реабілітацію треба почекати понад місяць. За цей час Ірина встигла оформити статус особи з інвалідністю внаслідок війни.
Частину документів допомогли зібрати юристи компанії, де вона працювала. Але медичні довідки треба було отримувати особисто. Ірина каже, що через погане самопочуття після поранення сама б не впоралась, то її постійно супроводжувала донька. Процес оформлення статусу внаслідок війни тривав півтора місяця. Жінці присвоєно другу групу інвалідності, за якою вона отримує пенсію – 7800 гривень. Також вона отримує виплату за статусом ВПО особи з інвалідністю – 3 тисячі гривень.
Необхідний Ірині Коваленко протез шукали всі члени її родини. Подавали заявки в кілька установ, серед яких був й благодійний фонд «Protez Foundation», який взявся за справу. Для Ірини безоплатно виготовили два протези: механічний та біонічний, з яким вона зможе повернутись на роботу.
-
Ірина Коваленко вчиться керувати біонічним протезом в центрі "Protez Foundation", Київ, Україна, 15 січня 2026 року. Олександра Рахімова / Frontliner
-
Цивільні, які постраждали внаслідок бойових дій та отримали статус особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на безкоштовне протезування. Але держава компенсує вартість виробів, які є в обмеженому переліку та вписуються в граничні суми. Базовий ліміт ціни на високофункціональний протез для цивільної особи з інвалідністю, що компенсує держава, не може перевищувати 900 розмірів прожиткового мінімуму: на початок 2026 року сума складає 2 995 200 гривень без ПДВ. Якщо протез дорожчий – доплатити різницю доведеться за свій рахунок або коштом благодійників. Самостійне протезування за кордоном поза межами державної програми призводить до того, що людина втрачає можливість на безоплатний ремонт, поки не зареєструє свій протез в Україні.
Претендувати на статус особи з інвалідністю отриманою внаслідок війни можуть жителі всіх територій де велися або ведуться бойові дії змогли лише з травня 2023 року. Постраждалі з усієї України отримали право на такий статус лише від жовтня 2024 року.
